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中国城市住房保障政策：新发展与新挑战

专家观点| 2016/04/10| 来源:和讯名家| 浏览数(1113)

由上海财经大学陈杰教授（通讯作者），与上海金融学院石薇副研究员、上海金融学院王洪卫校长教授共同合作完成，发表在Habitat Interntional(SSCI，2014年影响因子1.746)2016年第5期Housing the Planet: Evolution of Global Housing Policies（让地球人都住有所居：全球住房政策的演变）专辑上，专刊主编分别是世界人居组织高级专家Xing Quan Zhang和英国著名城市学者Michael Ball教授。本文是该辑中收录的11篇文章中唯一一篇关于中国住房政策的文章。

　　概述：

　　本文旨在说明，中国城市保障性住房的政策方向同时被多个政策目标所共同决定。中国保障性住房政策议程的重点包括两个方面：一是通过提高住房相关资源的配置效率，促进经济增长，推动城市化进程；二是通过维持普通居民的住房支付能力，确保政治团结和社会稳定。本文介绍了改革开放后中国保障性住房政策取得的成就，也指出了其所存在问题。本文最后讨论了从中国保障性住房政策的发展演变中得到的启示，主要有几点：首先，在住房政策的制定过程中，要平衡不同政策的优先性；第二，要始终把提高普通居民住房消费的支付能力作为住房政策的重点；第三，减少经济对房地产业的依赖性，包括减少当地政府对土地收入的财政依赖；第四，建立一个有效和低成本的住房金融体系。